茨城県
両市
位置付
創
人
輝
元気
住
い
い
基本
理念
〇誰
安心し
健や
暮
すこ
住
いい
〇誰
個性や能力
発揮し
主体的
い
い
活動
人
輝
い
〇競
力あ
元気
産業
集積し
交流
盛
活力あ
い
目標
基本計
〇地域
く
を推進し
いくた
視点
多様
主体
参加
連携
地域
広域的視点
立
地域
地域
特性や資源
基本計
特性
東京圏
近接し
交通体系
整備
背景
し
都市化
進展
筑波山や霞
浦
豊
自然
〇県南
ン
地域
く
方向
科学技術
集積や広域交通ネットワ
クを活
した産業
研究
拠点
く
自然
都市
調和した住
い魅力的
生活環境
く
自然
歴史
科学
を活
した多彩
交流空間
形成
地域
く
方向
，
土浦市
く
市
自立性
高い，
持
可能
ち
く
を
し
いくた
必要
取組
示さ
い
，両市
合意した基本的認識，
土浦市
持
歴史や伝
統
機能
集積及び
く
市
先進性
いう
ち
魅力をさ
磨
上
た
取組
合致
す
両市
取組
魅力的
ち
形成
，
県南地域
そ
影
響
波及す
く，茨城県全体
イメ
アップ
献
す
茨城県知
，
未来
い
く
た
，水戸市周辺地域
土
浦，
く
を中心
した地域
拠点都市育成
を考え
た
県
し
，合併市
対す
一層
権限
源
移譲や，合併後
ち
く
資す
業
実施
，茨城県
自主的
市
村合併推進
必要性
を唱え
い
-2
茨城県都市計
プラン
次世
育
未来
人
輝
住
い
活力あ
都市
都市
く
基本理念
◆誰
輝
誇
こ
都市
◆機能
分担しあい
安心し
暮
せ
都市
◆活力
未来へ
都市
特性
筑波山
霞ヶ浦
地林
斜面林
野部
広
農地や
あ
緑地
豊
自然環境
あ
エ
全体
し
人口
増加し
特
エ
スプ
ス沿線地域
増加
顕著
研究学園地区
試験研究機関等
多数集積
国
表す
世界的
科学技術研究
点
形成
東京圏
外延的
大
人口や産業
集積
進
商業施設
開
発
ンシャ
高い地域
〇県南
ン
都市計
基本方針
課題
開発区域
未利用地
一部
中心市街地
空洞化
郊外型住宅団地
ニュ
ウン
居住者
高齢化
施設
老朽化
懸念
科学技術や首都圏中央連絡自動車道
活用し
産業集積
促進
常磐線や
エ
スプ
ス沿線地域
都市機能
充実や居住環
県南
ン
都市計
基本方針
東京圏
交流す
活力あ
都市圏
形成
エ
スプ
ス沿線地域
い
自然
都市的快適さ
調和し
魅力あ
促進し
常磐線沿線地域
い
駅周辺
中心
都市機能
再
市街地
活性化や良好
居住環境
形成
促進す
文化芸術
持
創造性
史的資源
活
し
東京圏
交流す
活力あ
都市圏
形成
目指し
す
く
科学技術，成田国際空港や首都圏中央連絡自動車道を
活
した産業
研究拠点
形成
，豊富
資源
活用
農業等
振興
最
端科学技術
集積
活
し
産学官連携
新事業
新産業
創出
研究機能
充実や
首都圏中央連絡自動車道
広域交通ネッ
ワ
整備
新
産業
点
形成
図
豊富
資源
活用
農業等
振興
図
す
〇土浦
く
周辺
，研究学園都市圏
し
研究機関
先端産業や
商業
業務
集積化
，良好
居住環境
整備を図
，首都圏
最先端科学技術
拠点
し
特徴的
中核都市圏
形成
期待
さ
い
〇
た，研究学園都市圏
求心力を持ち，一体的
そ
個性を発揮
す
，特色あ
テン
ャルを周辺地区
波及させ，
県南
ン
く，茨城県全体
社会
経済を牽引す
役割
を担
い
土
浦
市
市
土
浦
市
市
地域主権型社会
構築
地方分権
地域主権改革
推進
行財政改革
推進
人口減少
少子高齢化
進展
少子高齢化
進行
協働
協働
新しい
共
展開
地球規模
環境問
へ
対応
地球規模
環境問
へ
対応
安心
安全
対す
意識
高
安全
安心意識
高
市民
価値観
ス
多様化
格差
大
市民
価値観
多様化
ＩＣＴ社会
進展
ＩＣＴ
情報通信技術
進展
日常生活
バ
化
国際化
バ
化
進行
産業
バ
化
男女共同参
推進
社会経済情勢
変化
市
村合併
土
浦
市
市
将来像
水
人
安心
活力
土浦
未来
都市像
住
い
住
続
い
～
人
自然
科学
育
ス
ガ
ンシ
～
第
節
行財政改革
推進
市民サ
ス
向上
第
項
更
広域連携
推進
現状
課
周辺市
村
積極的
広域行政
推進し
行政サ
ス
一層
向上
図
必要
あ
す
○広域連携
強化や新
合併
検討
必
要
す
施策
容
広域行政
推進
周辺市
村
連携強化
市
村合併及び広域連携
推進
図
す
市
様々
課
解決す
他
自治体
連携
協力し
進
い
す
○地方分権
推進，人口減少社会へ
突入，少子高齢化
進展す
中，
市民サ
ビ
維持向上を図
た
行
政基盤
強化や，様々
課題
対す
取組を着実
進
いくた
強固
体制
す
○
日本創成会議
，
年
，
あ
市区
村
うち，全国
６市区
村
消滅
危機
直面し，東京一極集中
是正や魅力あ
地方
拠点都市
く
を提言さ
した
○両市
消滅す
都市
該当し
い
，
提言を一
し
，多様化す
市民
ニ
対応し
，
自立性
高い持
可能
ち
く
を
し，地域間競争
勝ち抜
，魅力あ
地方
拠点都市
く
た
，市
村合併
最大
行
政改革
あ
，大
選択
肢
す
〇
た，
土浦市
く
市
，様々
課題を解決す
た
，他
自治体
連携
協力をし
ち
く
を進
いく
両市
現状分析
人口
ッ
状況
土浦市
Ｈ
22
土浦市
Ｈ
37
く
市
Ｈ
22
く
市
Ｈ
37
男
女
女
女
女
男
男
両市
現状分析
自然増減
状況
1,183
1,437
2,218
1,569
3,401
3,006
土浦市
△
254
人減
く
市
649
人増
合計
395
人増
両市
現状分析
社会増減
状況
土浦市
△
103
人減
く
市
923
人増
6,996 7,099
14,455
両市
現状分析
社会増減
状況
617
人
792
人
国外
す
う
市
神奈川県
埼玉県
千葉県
東京都
684
人
754
人
826
人
1,867
人
1,569
人
595
人
739
人
739
人
490
人
500人
954
人
929
人
1,510
人
1,757
人
460人
427
人
500
人
両市
現状分析
就業
状況
6,235
人
9,390
人
す
う
市
千葉県
石岡市
東京都
2,447
人
1,098
人
1,719
人
6,222
人
1,719
人
390
人
3,669
人
3,195
人
3,710
人
788
人
3,856
人
2,683
人
6,142
人
2,244
人
両市
現状分析
就学
状況
1,498
人
509
人
す
う
市
埼玉県
石岡市
東京都
282
人
178
人
570
人
1,350
人
395
人
53
人
908
人
591
人
728
人
175
人
599
人
453
人
629
人
53
人
両市
現状分析
入院
外来
状況
入院
入院
外来
外来
合計
合計
土浦市
く
市
石岡市
牛久市
阿見
そ
他
土浦市
く
市
そ
他
阿見
牛久市
石岡市
く
市
両市
現状分析
商圏
状況
北茨城市
高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村 ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市 河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市 境町 五 霞 町
北茨城市 高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村 ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市 桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村 稲敷市 河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村 ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市 河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市 境町 五 霞 町
北茨城市 高萩市
日立市
常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村 ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市 桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村 稲敷市 河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市
境町 五 霞 町
吸収率
50
％以上
吸収率
25
％以上
吸収率
10
％以上
流出率
10
％以上
両市
現状分析
余暇圏
状況
吸収率
50
％以上
吸収率
25
％以上
吸収率
10
％以上
流出率
10
％以上
北茨城市
高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村 ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市 河内町
利根町 龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市 境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村 稲敷市 河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市 境町 五 霞 町
東京都
北茨城市
高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村 ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村
稲敷市 河内町
利根町 龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市 境町 五 霞 町
北茨城市
高萩市
日立市 常陸太田市 大子町
常陸大宮市
城里町
那珂市 東海村
ひたちな 市 水戸市
大洗町 茨城町
鉾田市
鹿嶋市
神栖市 潮来市
行方市 小美玉市 笠間市
桜川市
石岡市
すみ うら市 土浦市
阿見町 美浦村 稲敷市 河内町 利根町
龍ヶ崎市 牛久市 取手市 守谷市
つくばみらい市 つくば市 筑西市
下妻市
常総市 坂東市 八千代町 結城市
古河市 境町 五 霞 町
東京都
東京都
